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国家大幅压减产能5年 殃及压缩机细分市场

发布时间:2017-12-26 10:32:24

 2016年5月18日,国务院发布了国办发〔2016〕34号《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》。《意见》针对建材行业当前的突出问题,从总体要求、压减过剩产能、加快转型升级、促进降本增效、完善支持政策五大方面,明确了包括玻璃行业在内的建材行业稳增长调结构增效益的指导原则和具体路径,不仅是当前玻璃行业降本增效实现脱困发展政策指导,也是“十三五”期间化解产能过剩、推进玻璃行业供给侧改革的纲领性文件。

 

 
  过剩与短缺并存  结构性矛盾凸显
 
  玻璃工业不仅是重要的原材料产业,同时又是重要的民生产业,多年来为国民经济和社会发展做出积极贡献。但在国内经济发展动能加速转换的大背景下,玻璃行业在长期依靠规模发展过程中,积累的矛盾问题日益凸显,行业发展方式粗放、转型升级步履缓慢、产业组织结构调整不力、节能减排压力巨增,而有效的主动措施不足等,导致行业运行质量下降。主要体现在:
 
  一是大宗通用产品产能绝对过剩,产能利用率持续走低,虽然在遏制平板玻璃新增产能和淘汰落后产能方面取得一定进展,但传统产品产能过剩依然十分严重。近三分之一的生产线处于停产状态,产能利用率约70%。
 
  二是供给侧结构性矛盾突出,过剩与短缺并存。从产品结构看,一般用途的普通平板玻璃严重过剩,优质浮法比率偏低,在二次加工的数量和深度上与国际先进水平均有较大差距;多数产品附加值低,仍处在价值链低端和从属地位;新兴产业规模偏小、有效供给不足,能够满足战略性新兴产业的产值仅占行业总量的10%;存在结构性短缺,高端产品供应能力不足。
 
  三是产业集中度低,产业结构不合理。我国玻璃行业虽然总量居世界第一,但生产过度分散,缺少技术及市场引领能力强,具有国际竞争力的领军企业,产品同质化现象严重。
 
  四是市场环境亟待改善。2015年以来,平板玻璃行业运行质量持续下滑。普通平板玻璃价格下降,库存增加,企业效益普遍下降,资金压力、经营压力不断加大。2015年平板玻璃产量7.38亿重量箱,同比下降8.65%,是“十二五”以来s*次出现的产量下降;主营收入同比下降14.3%;平板玻璃行业实现利润同比下降12.4%;平均销售利润率下降至2%,远低于全国制造业平均利润率水平。2016年一季度,平板玻璃产量同比降低8.29%,效益下降31.4%,投资减少12.6%,企业亏损面达到34%以上。
 
  《意见》独具三大特色  助推行业转型升级
 
  一是针对性强。《意见》的总体思路不仅抓住了建材工业产能过剩、结构失衡、无序竞争等关键问题,还提出“在供给侧截长补短、压减过剩产能,有序推进联合重组,改善企业发展环境,增强企业创新能力,扩发新型、绿色建材生产和应用,积极开展国际产能合作”等具体措施。
 
  二是既坚持问题导向,又保持了政策的连续性。与国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)、《平板玻璃行业规范条件(2014年本)》、《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》等产业政策相衔接,同时围绕严格控制新增产能、淘汰落后产能有针对性的提出了更严格的目标和更具体的措施。
 
  三是强制性和引导性相结合。《意见》中对新增产能、淘汰落后产能、环保、能耗、质量、安全等达不到标准的产能等使用了“严禁”“依法依规退出”等词语,体现了政策的权威性和强制性。同时又结合市场主导原则,提出支持措施引导行业推进兼并重组、转型升级等,体现强制性和引导性相结合,使政策具有极高的可操作性。
 
  在供给侧截长补短  有序推进联合重组
 
  一是“到2020年,再压减一批产能,产能利用率回到合理区间”。由于生产的连续性特点,平板玻璃应为高产能利用率产业,国际上一般在85%以上。根据平板玻璃目前的实际情况,在新增产能得到有效遏制的前提下,到2020年需要压减产能1.8亿重量箱以上。(普通平板玻璃的计量方法一般以“重量箱”来计算,它是计算平板玻璃用料及成本的计量单位。我们平常说玻璃大小,一般说多少平方,但是,因为玻璃厚度有区别,同样平方不同厚度的玻璃用料是不一样的。工程师们想统计产量,不能以面积单位,而只能用重量单位即重箱计算。例如,2mm厚的平板玻璃10平方的重量为:0.02m3*2500kg/m3 =50kg。)
 
  二是“排名前10家企业的生产集中度达60%左右”。2015年底,前10家玻璃企业生产能力占全部产能的比重为53.4%左右,与2010年的57%相比,降低了3.6个百分点,生产集中度不升反降,说明产业组织结构调整的任务还很重。以区域为主,推动大企业兼并中小企业,以股权置换为主,推动控股并购、相互参股、产能置换,发展混合所有制;以淘汰落后产能和限制低效产能生产为契机,推进以高端产能替代低端产能。
 
  三是深加工水平和绿色建材产品比重稳步提高,质量水平和高端产品供给能力显著增强,节能减排和资源综合利用水平进一步提升。体现出玻璃行业供给侧结构性改革的基本要求,要从供给体系,特别是市场需求端入手,增加生产有市场新需求的产品,遏制雷同技术产能的新增和减少过剩行业产品的生产,按市场需求组织生产。
 
  四是行业销售利润率接近工业平均水平,全行业利润总额实现正增长。行业利润是行业运行质量的直接表现。从历史看,玻璃行业的盈利能力也曾在全国工业中,处于较高的水平,近几年盈利水平的下降,有市场因素,也有行业自身的结构性矛盾的因素。
 
  压减过剩产能  发展高端玻璃
 
  按照问题导向原则,基于平板玻璃存在的主要问题,《意见》提出了压减过剩产能的四条途径:
 
  一是强制性的“严禁新增产能”。核心要求是:2020年底前,严禁备案和新建扩大产能的平板玻璃建设项目;2017年底前,暂停实际控制人不同的企业间的平板玻璃产能置换。
 
  二是强制性的“淘汰落后产能”。核心要求是依法依规淘汰落后的生产手段,凡是污染物排放、能耗、产品质量、安全生产不达标的,不论什么工艺、多大规模,都应立即停产整改,未整改或整改仍不达标的强制性退出。
 
  三是引导性的“推进联合重组”。支持优势企业搭建产能整合平台,利用市场化手段推进联合重组,整合产权或经营权,优化产能布局,提高生产集中度;支持企业根据市场需求,创新业态和商业模式,主动退出综合成本高、生产效率低的产能,增强盈利能力。开展试点,支持平板玻璃行业通过联合重组等方式压减过剩产能、实现脱困发展。
 
  四是鼓励“限产”。对不宜临时停产的平板玻璃生产线,倡导通过行业自律按一定比例降低负荷、合理限产。
 
  此外,《意见》提出通过“发展高端玻璃”等引导玻璃行业实现转型升级。
 
  支持企业创新  实现绿色发展
 
  一是实现绿色智能发展。加大对无组织排放治理力度,支持企业向特色园区集聚,鼓励园区加快燃料升级,有条件的企业可实施“煤改气”、“煤改电”,集中使用清洁能源。开发推广玻璃熔窑高效燃烧、余热利用技术。玻璃行业要围绕生产和应用两个环节发展。
 
  二是支持企业创新。
 
  三是实施品牌战略。
 
  四是开展产能合作。
 
  《意见》从优化产业政策、加大金融支持、严格执法监督、等方面明确了贯彻落实的措施:s*先,在优化产业政策方面,要落实促进绿色建材生产和应用行动方案,开展绿色建材评价,发布绿色建材产品目录。
 
  其次,明确了金融支持,要落实有保有控的金融政策。对化解过剩产能、实施兼并重组,以及有前景、有效益的企业,加大信贷支持力度。对违规新增产能的企业停止贷款。支持各类社会资本参与建材企业的并购重组。探索由大型骨干水泥企业和平板玻璃企业按照谁受益、谁付费的原则,联合设立产业结构调整专项资金,专门用于奖补主动退出的产能。
 
  再其次,严格执法监督。省级人民政府有关部门要尽快完善并公开本地区的建设项目库;企业应依法安装在线监控系统并与环保部门联网,管理节能工作的部门要加强对企业能耗的监督检查,质检部门要加大产品抽检力度,对产品质量不达标的,依法责令整改并予通报;建立安全生产不良记录“黑名单”制度。
 
  设备配套量巨大,减产波及压缩机市场
 
  日常所见的玻璃大多为以浮法生产线制造的浮法玻璃,在此工艺流程中,压缩机大量应用于融化环节的燃油雾化和成型环节的空分制氮;在夹层(夹胶)玻璃生产过程中,应用于高压釜的配套。此外,在其它不同工艺和不同种类的玻璃生产过程中,空压机也在被大量应用:
 
  1.生产应用:粉料输送、处理玻璃砂、操作铸型和压具、运行喷砂器、玻璃蚀刻、灯泡成型与磨砂;2.配套应用:夹胶玻璃高压釜配套;简单吹扫、仪表仪器供压。
 
  以某玻璃厂较为传统的压缩机站为例:一、二、三线合计约1200t/d级的浮法生产线配置了250kW活塞式压缩机2台,280kW活塞式压缩机1台,132kW螺杆式压缩机4台,一年耗电1145808kWh,堪称是玻璃厂的耗电大户。另一家隶属于世界前五大玻璃工业集团子公司的企业,就曾采购了富达29台螺杆式空气压缩机。随着工艺、技术水平的发展,离心压缩机也被越来越多的用到玻璃制造当中。
 
  以前述数据来看,玻璃制造工艺对压缩机的需求量较大,所以,玻璃行业兴衰对于压缩机细分市场的影响必然巨大。依照《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》,到2017年前,玻璃行业禁止新建和扩产;2020年前,减少产能1.8亿吨重量箱。这对压缩机的销售情况极为不利,这意味着在未来若干年内,玻璃这一压缩机重要应用市场不仅没有新增刚,而且在役压缩机遗留的售后服务业务也将缩水。w*的利好是,《意见》对玻璃行业的能耗和节能管理提出了明确要求,这为压缩机节能置换销售带来一丝光亮。

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